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市委副书记蔡永礼同志在全市企业工资集体协商要约行动启动仪式上的讲话
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2012年6月6日 | 浏览2755 次]

市委副书记蔡永礼同志
在全市企业工资集体协商要约行动启动仪式上的讲话
(2012年2月28日)

同志们:
    今天,我们在这里举行2012年度全市企业工资集体协商要约行动启动仪式。其目的是,持续实施市委、市政府两办《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》,进一步认识集中要约行动的重要意义,加强领导,精心组织,迅速掀起集中要约行动的热潮,推动我市这项工作向纵深开展。一会,李玉家主任还要代表市企业工资集体协商工作领导小组作工作报告,请大家按照玉家主任的讲话要求,扎扎实实地抓好落实。借此机会,我先讲几点意见。
    一、从关注民生、维护社会和谐的高度认识和理解企业工资集体协商工作的重要性与紧迫性
    2011年,经过全市上下的共同努力,全市企业工资集体协商工作取得了突破性进展。企业工资集体协商签订率达到了92%,全面完成了市委、市政府制定的年度工作目标,被评为全省推进企业工资集体协商工作先进单位,可以说“成绩突出、效果明显”。2011年,全市企业工资集体协商工作的开展,为建立企业正常的工资增长和支付保障机制奠定了基础,为全市企业劳动关系的和谐稳定作出了巨大贡献。通过企业工资集体协商,全市广大职工工资得到了不同程度的增长,为全市广大职工办了一件大好事、大实事,是一件实实在在的民生工程、德政工程。在肯定成绩的同时,也要正视存在的问题和不足。比如,县区工作开展不平衡,工作不够规范,制度不够健全;一些企业协商意识不强,还存在着“企业不想谈、职工不会谈、工会不敢谈”等问题,所有这些问题都需要我们在下步工作中努力加以解决。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年,是省九次党代会和市八次党代会工作安排部署贯彻实施的第一年,开好头、起好步至关重要。我市经济形势总体看好,但受国内外各种因素影响,企业生产经营面临许多不确定因素,开展企业工资集体协商一定要服从服务于全市经济发展大局,以构建和谐稳定的企业劳动关系为主线,把“促进企业发展、维护职工权益”作为企业工资集体协商的出发点和落脚点。通过企业工资集体协商工作的开展,努力使企业建立起合理的、公平的、科学的企业职工工资分配机制,使企业劳动关系结成“德的契合、情的共振、心的融通、力的凝聚”的利益共同体,结成“兴衰相依、荣辱与共”的命运共同体,形成“企业关爱职工、职工以厂为家、劳资和谐共享”的良好局面。
    总之,开展企业工资集体协商,建立职工工资的正常调整机制,努力实现居民收入增长和经济社会同步发展,实现劳动报酬增长和劳动生产率提高相协调,最大限度地发挥广大职工的积极性、创造性,不仅是全面建设小康社会的内在要求,是创建科学发展示范区的重要内容,也是贯彻落实市委八次党代会精神的具体体现。希望各级党委政府、各有关部门一定要从改革、发展、稳定的大局出发,从关注民生、维护社会和谐的高度认识和理解企业工资集体协商工作的重要性和紧迫性,切实把这项工作抓紧抓好,为构建和谐的企业劳动关系、实现社会的和谐稳定作出新的更大的贡献。
    二、科学安排,周密部署,扎实推进企业工资集体协商工作
    2012年,是市委、市政府两办《意见》和全总“两个普遍”要求的第三年,也是全市企业工资集体协商三年行动计划的最后一年。2012年,全市开展企业工资集体协商的企业要达到95%以上,基本实现全覆盖。要实现这一目标,时间紧、任务重、难度大、要求高,各县区、各有关部门要明确目标任务,把握工作节奏,细化工作措施,确保全年目标的实现。
    一是要切实强化领导。企业工资集体协商工作是一项系统工程,政策性强,涉及面广,必须加强领导,整合资源,形成“党政主导、工会力推、各方配合、职工参与”的工作格局。2011年企业工资集体协商工作,被写进市八次党代会工作报告、被列入“鹤壁市社会管理创新工程”。希望各县区党委、政府和各有关部门要切实加强领导,按照市里的统一要求,建立健全由党委、政府领导同志牵头的推进企业工资集体协商工作领导小组,明确各成员单位的工作职责,建立健全领导小组成员单位的联系点制度。县区党政领导要亲自召开会议安排部署工作,定期听取工作汇报,定期研究工作中存在的问题和不足,把企业工资集体协商工作自觉当做各级党委、政府的一项重要工作强力推进,为企业工资集体协商工作的开展提供强有力的组织保证。
    二是注重建章立制。今年是全市企业工资集体协商三年行动计划的最后一年,要注重总结经验、建章立制,推动这项工作由全面覆盖逐步向“提升质量,重在建制”转变。要严格目标考核,建立目标管理制度,各县区、各有关单位一定要把握时间节点,认真抓好落实,确保各个阶段目标任务的圆满完成;要建立工作台账,实行台账管理制度,认真做好数据资料的收集、整理、分析工作,提高科学化管理水平;要加强工作督导,建立工作督查制度,对工资集体协商开展情况实施专项督查,及时掌握工作情况,解决存在问题,做到事前协调、事中监督、事后考评;要建立考核评价、奖优罚劣制度,把企业工资集体协商工作作为评先荐优的条件,对工作成效特别明显的县(区)、市直属企业予以奖励,对工作成绩特别突出的个人授予“市五一劳动奖章”,对拒不开展工资集体协商工作的企业,其工会和经营者不得参与市级以上先进集体及先进个人的评选,并视情节予以通报批评、责令整改,直至提请有关部门予以处罚。
    三是要做好协调配合。市领导小组各成员单位要按照分工要求,按时参加工作会议,认真做好联系单位工资协商工作的督导检查。人力资源和社会保障部门要发挥政府主导作用,制定完善相关政策,认真做好企业工资集体协商的审核备案工作,要将企业工资集体协商工作开展情况作为劳动保障执法检查的重要内容;企业联合会(企业家协会)、工商联要充分发挥企业组织代表作用,积极会同其他企业组织加强管理和监督;发改、商务、财政、交通运输、建设、工商、税务等部门要加强对企业经营者的教育引导,帮助其提高法律意识,自觉履行社会责任;各级工会组织要加大指导力度,加强工作督导,积极推动全市企业工资集体协商工作的深入开展。
    三、搞好培训指导,务求工作实效,认真开展规范化管理年活动
    开展企业工资集体协商规范化管理年活动是今后一个时期全市企业工资集体协商的重要内容,是能否打造我市企业工资集体协商工作亮点的关键环节。我们一定要严格按照工作要求,规范协商程序,完善协商过程,确保协商质量和效果。要下大力气解决企业工资集体协商工作中的不规范现象,比如协议文本的“格式化”、协商程序的“简单化”、协议内容的“空洞化”等等。要严格按照有关法律法规规定的程序规范运作,力争通过一年的努力,使全市的企业工资集体协商工作规范率达到80%以上。具体而言:
    一是要搞好培训。要强化企业工资集体协商代表的培训工作,做好企业工资集体协商专家组和指导员队伍的选聘和培训,大力推进企业工资集体协商指导员队伍建设,努力解决职工与企业在工资集体协商中“地位不平等”、“力量不均衡”、“素质不匹配”、“信息不对称”等突出问题,充分发挥他们在参与企业工资集体协商中的积极作用,为扩大工资集体协商的覆盖面、提高工资集体协商的实效性提供智力支持。
    二是要分类指导。要因地制宜、因企制宜。对处于不同发展阶段的区域、行业以及不同经济效益、经济类型、经营方式、生产规模、用工形式的企业,协商的重点、内容不能搞一刀切,要突出实效性。有效解决中小企业,特别是非公有制企业工会“不敢谈”“不会谈”、企业方“不愿谈”等问题。要注重区域、行业工资集体协商工作的开展。区域、行业工资集体协商涉及人数多、社会关注度高、影响面广。因此,工作中一定要把区域、行业工资集体协商工作摆上重要议事日程。今年全市的各大行业,尤其是餐饮、商场、建筑、汽车电器等行业都要开展行业性工资集体协商。市工信局、市商务局、市住建局要切实发挥好行业主管部门的作用,认真组织行业协会和行业工会开展行业工资集体协商,通过行业工资集体协商工作的开展,为有效维护企业和谐稳定的劳动关系、推动全市企业工资协商工作的深入发展做出贡献。
    三是要讲求实效。开展工资集体协商,签订企业工资集体协议固然重要,但更重要的是履行协议。因此,工作中不能仅看采取了什么措施,做了多少工作,完成了多少指标,覆盖了多少职工,更重要的是要看协议是否真正履行和落实,工资分配是否公正合理。要坚持以职工对工资集体协商的参与度和满意度作为评价标准,以职工实际收入增长与企业发展是否同步来衡量工作成效。市人社局和市工会要定期深入企业,监督检查企业工资集体协议的履行情况,确保协议的落实。
    四、搞好宣传发动,迅速掀起全市企业工资集体协商集中要约行动新高潮
    开展企业工资集体协商要约行动,是企业工资集体协商的一项规范性程序和制度性安排,是启动企业工资集体协商的前提条件和履行工资集体协商的法定程序。3月份是企业安排预算、制定规划的关键时段,也是企业开展工资集体协商集中要约行动的黄金时期。各县区一定要紧紧抓住这个有利时机,迅速掀起一场全市企业工资集体协商的新高潮。各县区、各企业会后要按照市里的统一要求,制定实施方案,召开专题动员会议,分解任务,责任到人, 搞好宣传发动,全面安排部署,集中两个月时间,打一场实施定期要约、集中要约、动态要约、专项要约有机结合的攻坚战。要注重选树典型,发挥典型带动效应,打造自己的特色和亮点。通过召开现场观摩会、经验交流会等多种形式,对工作中好的典型进行宣传、推广,在社会上形成浓厚的舆论氛围。新闻单位要开设专栏,集中宣传报道企业工资集体协商的好做法,积极宣传企业工资集体协商的重要作用、工作成效和好的典型,提高企业经营者、广大职工和社会各界的认知度和认同感,营造全社会关注和支持企业工资集体协商的浓厚氛围。同时,市领导小组办公室要组织人员,深入调查研究,全面掌握推进情况,具体分析不同企业、不同行业存在的实际问题,认真总结工作中的成功经验,不断探索创新企业工资集体协商工作新路子,促进我市企业工资集体协商工作出成效、上水平。
    同志们,开展企业工资集体协商,切实解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大职工充分享受经济社会发展成果,是一项顺应广大职工群众期盼的民心工程。我们一定要认清形势、明确目标,抓住机遇、真抓实干,努力把工作提高到新的水平,为推动全市科学发展、保持社会和谐稳定作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

 


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